El Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal es el acuerdo mundial que fija cuatro objetivos para 2050 y 23 metas para 2030 con el fin de detener y revertir la pérdida de naturaleza. Incluye proteger el 30% del planeta y pide a las grandes empresas evaluar y divulgar sus impactos.
¿Qué es el Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal?
El Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal es el acuerdo adoptado por las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica el 19 de diciembre de 2022, en la COP15. Propone vivir en armonía con la naturaleza para 2050 mediante cuatro objetivos y 23 metas para 2030. No es jurídicamente vinculante.
El nombre une dos ciudades. China presidió la conferencia y Kunming iba a ser su sede, pero Canadá la acogió finalmente en Montreal. Por eso el acuerdo lleva ambos nombres. El documento sustituye al Plan Estratégico 2011-2020 y a sus Metas de Aichi, y se conoce también por sus siglas en inglés, GBF.
Aunque el marco no obliga de forma jurídica, funciona como una referencia común. Cada país lo traduce en su estrategia nacional sobre biodiversidad y reporta su avance ante el Convenio. Además, empresas, inversionistas y organismos de reporte lo usan como guía para decidir cómo evaluar sus propios riesgos con la biodiversidad.
Objetivos del marco para 2050
Los cuatro objetivos describen el estado final al que se aspira. Por su parte, las metas de 2030 son el camino para llegar ahí.
- Objetivo A: proteger la integridad, la conectividad y la resiliencia de los ecosistemas, detener las extinciones causadas por el ser humano y mantener la diversidad genética.
- Objetivo B: usar la biodiversidad de forma sostenible, de modo que sus contribuciones a las personas se valoren y se mantengan.
- Objetivo C: repartir de manera justa y equitativa los beneficios que se derivan de los recursos genéticos, de la información digital de secuencias y de los conocimientos tradicionales.
- Objetivo D: garantizar los medios de implementación adecuados, en particular financiamiento, capacidades y tecnología, para cerrar la brecha de recursos de la biodiversidad.
Las 23 metas del marco para 2030
Las metas se agrupan en tres bloques. Por eso conviene leerlas como una secuencia y no como una lista suelta.
El primer bloque ataca las causas de la pérdida. Primero, la meta 1 pide una planificación del territorio participativa y respetuosa con la biodiversidad. Segundo, la meta 4 busca detener las extinciones inducidas y recuperar las especies amenazadas. Tercero, la meta 6 propone reducir a la mitad la introducción de especies exóticas invasoras. Finalmente, la meta 8 reconoce el papel de las soluciones basadas en la naturaleza frente al cambio climático.
| Bloque | Metas | De qué tratan |
|---|---|---|
| Reducir las amenazas | 1 a 8 | Planificación del territorio, restauración, conservación, especies, uso sostenible, especies invasoras, contaminación y cambio climático |
| Satisfacer las necesidades de las personas | 9 a 13 | Uso sostenible, agricultura y pesca, servicios de los ecosistemas, naturaleza en las ciudades y acceso a los recursos genéticos |
| Herramientas y soluciones | 14 a 23 | Integración en políticas, empresas y finanzas, consumo, bioseguridad, subsidios, financiamiento, capacidades, conocimiento, participación y género |
Metas clave del marco y sus cifras
No todas las metas tienen el mismo peso para el sector empresarial. En cambio, las siguientes se citan con mayor frecuencia, por sus cifras o por su efecto en las empresas.
| Meta | Qué establece |
|---|---|
| Meta 2 | Restaurar de manera efectiva al menos el 30% de los ecosistemas degradados |
| Meta 3 | Conservar y gestionar eficazmente al menos el 30% de las zonas terrestres, de aguas continentales, costeras y marinas |
| Meta 7 | Reducir la contaminación a niveles no perjudiciales, con la mitad del exceso de nutrientes y de los riesgos de los plaguicidas |
| Meta 15 | Lograr que las grandes empresas y las instituciones financieras evalúen y divulguen sus riesgos, dependencias e impactos |
| Meta 16 | Fomentar el consumo sostenible y reducir a la mitad el desperdicio de alimentos |
| Meta 18 | Eliminar, reducir gradualmente o reformar los incentivos perjudiciales, con una reducción de al menos 500,000 millones de dólares al año |
| Meta 19 | Movilizar al menos 200,000 millones de dólares al año de todas las fuentes |
| Meta 22 | Garantizar la participación plena de los pueblos indígenas y las comunidades locales |
La meta 30×30: conservar el 30% del planeta
La meta 3 es la más conocida del marco, y se abrevia como 30×30. Busca que, para 2030, al menos el 30% de las zonas terrestres, de aguas continentales, costeras y marinas se conserve y gestione de manera eficaz. La conservación debe lograrse con áreas protegidas y con otras medidas eficaces basadas en áreas.
Además, la meta añade condiciones. Las zonas deben ser ecológicamente representativas, estar bien conectadas y gobernarse con equidad. Además, deben reconocer y respetar los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales. En consecuencia, el 30×30 no se mide solo en hectáreas, sino también en calidad de la gestión.
Meta 15: qué implica para las empresas
La meta 15 es la que más afecta al sector privado. Pide a los gobiernos que adopten medidas legales, administrativas o de política. El objetivo es que las grandes empresas, las transnacionales y las instituciones financieras supervisen, evalúen y divulguen sus riesgos, dependencias e impactos sobre la biodiversidad. La evaluación abarca sus operaciones, sus cadenas de suministro y de valor, y sus carteras.
Conviene aclarar un punto. La meta se dirige a los Estados, no a las empresas de forma directa. Sin embargo, cada país decide cómo aplicarla, y la tendencia apunta a exigencias de reporte más estrictas. Además, la meta pide informar a los consumidores y reportar sobre el acceso a los recursos genéticos.
En la práctica, la presión ya se nota en otros marcos. Por ejemplo, la normativa europea de reporte de sostenibilidad incluye un estándar específico de biodiversidad y ecosistemas. De igual forma, los inversionistas piden cada vez más datos sobre la dependencia de las empresas respecto del agua, el suelo y los polinizadores. Por eso la evaluación de naturaleza deja de ser un ejercicio voluntario para convertirse en parte de la gestión de riesgos.
Herramientas para evaluar riesgos de naturaleza
Para anticiparse, una empresa puede apoyarse en marcos ya disponibles:
- TNFD: propone recomendaciones de divulgación sobre riesgos y oportunidades vinculados con la naturaleza. El artículo sobre el TNFD detalla sus pilares.
- Enfoque LEAP: guía el proceso de localizar, evaluar y preparar la información. La guía del enfoque LEAP explica sus fases.
- Doble materialidad: permite decidir qué impactos y dependencias de naturaleza son relevantes. Para ello sirve el análisis de doble materialidad.
Enfoque de implementación del marco
El marco no solo fija cifras. También establece cómo deben aplicarse las metas. La implementación debe hacerse con un enfoque basado en los derechos humanos y con perspectiva de género, y con la participación de toda la sociedad. Por eso los pueblos indígenas, las comunidades locales, las mujeres y los jóvenes aparecen en varias metas, no solo en una.
Además, el marco reconoce que cada país parte de realidades distintas. Los países desarrollados apoyan a los países en desarrollo con financiamiento, tecnología y capacidades. Así, el objetivo D funciona como condición para el cumplimiento de los otros tres.
Cómo se mide el avance del marco
Cada Parte debe actualizar su estrategia y plan de acción nacional para alinearlo con el marco y reportar sus resultados mediante informes nacionales ante el Convenio. De este modo, el avance se revisa país por país y también de forma mundial.
El seguimiento combina indicadores, informes y evaluaciones periódicas. Sin embargo, la calidad de los datos varía mucho entre países. Por eso una parte del trabajo de la COP consiste en mejorar los indicadores y en cerrar las brechas de información, de modo que las metas puedan compararse y evaluarse con rigor.
Errores frecuentes al interpretar el marco
Algunas lecturas comunes del marco son imprecisas:
- Creer que el 30×30 equivale a un 30% de reservas estrictas. La meta admite áreas protegidas y otras medidas eficaces de conservación basadas en áreas, siempre que cumplan criterios de gestión y de gobernanza.
- Suponer que el marco obliga directamente a las empresas. La meta 15 se dirige a los gobiernos, aunque su aplicación termina en exigencias para el sector privado.
- Confundirlo con el acuerdo climático. Ambos se relacionan, pero responden a convenios distintos. La biodiversidad se negocia en el Convenio sobre la Diversidad Biológica, y el clima, en la Convención Marco sobre el Cambio Climático.
- Pensar que la meta es solo de conservación. El marco también cubre contaminación, consumo, subsidios y financiamiento.
Financiamiento del marco
El marco reconoce que sin recursos no hay cumplimiento. La meta 19 fija la movilización de al menos 200,000 millones de dólares al año para 2030, de fuentes públicas y privadas. Dentro de esa cifra, los flujos internacionales hacia los países en desarrollo deben llegar a 20,000 millones de dólares anuales en 2025 y a 30,000 millones en 2030.
La meta 18 complementa esa lógica desde el otro lado. Pide reformar los incentivos perjudiciales, incluidos los subsidios, hasta reducirlos en al menos 500,000 millones de dólares al año. En 2024, la COP16 recordó ambas cifras y reconoció que persiste un déficit significativo para alcanzar la meta 19. Así consta en la decisión 16/34 del Convenio.
El financiamiento se canaliza por varios vehículos. Entre ellos figuran el Fondo para el Marco Mundial de Biodiversidad, que opera bajo el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, y un fondo creado para el uso de la información digital de secuencias.
Diferencias con las Metas de Aichi
El marco anterior, vigente de 2011 a 2020, tenía 20 metas. Su balance fue desigual y, por eso, el nuevo acuerdo partió de esa experiencia. Estas son las diferencias principales:
- Cuantificación: el marco actual fija cifras, como el 30% de conservación y restauración, la reducción de subsidios y la movilización de recursos.
- Papel del sector privado: la meta 15 incorpora de forma expresa a las grandes empresas y a las instituciones financieras.
- Financiamiento: el objetivo D y las metas 18 y 19 hacen del dinero una condición explícita.
- Derechos: las metas 3 y 22 colocan a los pueblos indígenas y a las comunidades locales en el centro de la implementación.
México y el Marco Global de Biodiversidad
México traduce el marco en la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad y su plan de acción, conocida como ENBioMex. La Conabio y la Semarnat formularon 47 metas nacionales, agrupadas en cuatro ejes de acción: conservar, evitar, salvaguardar y actuar. Además, esas metas estructuran el Séptimo Informe Nacional que el país presenta ante el Convenio.
Para consultar las metas nacionales y sus hitos, la Conabio mantiene un portal oficial. La relación con la Agenda 2030 también es directa, pues las metas de naturaleza alimentan los ODS y la Agenda 2030.
Seguimiento del marco: de la COP16 a la COP17
El marco se revisa en cada conferencia de las Partes. La COP16 se celebró en Cali en 2024 y se concentró en el financiamiento y en los mecanismos de seguimiento. Después, la COP17, en Ereván, Armenia, adoptó la Hoja de Ruta de Ereván, que fija prioridades para los años que quedan hasta 2030.
Según informó la ONU, una evaluación mundial indica que el planeta no avanza al ritmo necesario para cumplir las metas. En consecuencia, la Hoja de Ruta insta a eliminar o reformar los subsidios dañinos y a alinear los presupuestos nacionales con los objetivos de biodiversidad. La cobertura de la ONU sobre la COP17 resume los resultados. La siguiente conferencia se celebrará en Ecuador.
Qué cambia para empresas y gobiernos hasta 2030
Hasta 2030, el marco deja una enseñanza práctica: la naturaleza entra a la agenda de reporte, de riesgo y de inversión. Por un lado, los gobiernos deberán convertir las metas en normas, presupuestos y áreas protegidas. Por otro, las empresas deberán identificar dónde dependen de los ecosistemas y dónde los afectan.
Así, quien empiece ahora, con una evaluación de ubicaciones sensibles y una lectura de su cadena de valor, llegará con ventaja. En cambio, quien espere a que la exigencia sea obligatoria tendrá que hacer en meses lo que otros construyeron en años.
Fuentes consultadas
- Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal, decisión 15/4 de la COP15, 2022.
- Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, Decisión 16/34 de la COP16 sobre movilización de recursos, 2024.
- Conabio, México en la implementación del Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal, 2026.
- Naciones Unidas, Resumen de la COP17 en Ereván, 2026.
